Aarhus: Konkrete forslag til forenkling af den overordnede styring af beskæigelsesområdet

• 1. Afskaf skærpet tilsyn og reducer andre typer af tilsyn

Fokus skal være på borgerens individuelle behov, fremfor om vi har gjort det vi skal til tiden.

• 2. Besparelse udmøntes med størst fokus på administrave ressourcer

Den borgernære indsats skal rammes mindst muligt. I stedet skal der kigges på overlap i opgaver mellem ministerie, styrelser, arbejdsmarkedskontorerne og kommunerne.

• 3. Frihed for kommunerne i forhold til organisering af indsatsen

De meget detaljerede regler om hvordan beskæigelsesindsatsen skal organiseres bør ophæves. Der skal udvises tillid i kommunerne til at tilrettelægge en meningsfuld beskæigelsesindsats for borgere og lokale virksomheder.

• 4. Sammenhæng ml. ansvar for indsats og økonomi – Forsikrede ledige

Ansvar for indsats og økonomi skal følges ad. A-kasserne har overtaget ansvaret for samtaler de første 3 måneder af ledighedsperioden for forsikrede ledige. Refusionsreglerne er ikke ændret, hvorfor kommunerne bærer det økonomiske ansvar hvis ledighedsperioden øges.

• 5. Borger skal mødes med tillid og værdighed

Alle borgere skal mødes med tillid og værdighed. Mødet mellem borger og jobcenter skal have fokus på drøftelse af muligheder om vejen frem mod job eller uddannelse fremfor regler og sanktioner.

• 6. De mest udsatte borgere skal have en mere sammenhængende indsats

Der er behov for forenkling af lovkomplekset for de borgere, der skal have en indsats på tværs af beskæftigelsesloven og serviceloven. Altså én indsats - én Plan.

Kilde: Aarhus Kommune.

Aarhus: Konkrete forslag til forenkling med fokus på reduktion af proceskrav

Forslag til forenkling af konkrete indsatser i Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, samt to forslag til forenkling af sanktionsbestemmelser i Lov om aktiv socialpolitik. Fokus er på reduktion af proceskrav.

De konkrete forslag er:

• 1. Færre målgrupper

De nuværende 13 målgrupper skal reduceres til 6.

• 2. Enklere regler for kontaktforløb

Den gældende detailstyring af indholdskrav til samtaler for de enkelte målgrupper skal afskaffes.

• 3. Planer – Kun én plan

Borgeren skal kun have én plan. Rehabiliteringsplan, helhedsorienteret plan samt integraonskontrakten afløses af ”Min Plan”.

• 4. Forenkling af reglerne om ret og pligt

Regler om hvilket tlbud kan gives hvornår bør ophæves.

• 5. Enklere regler for virksomhedspraktik, løntilskud, nytteindsats samt vejledning og opkvalificering

De nuværende indsatsmuligheder skal fastholdes, men reglerne skal gennemgående forenkles til gavn for borgerne og virksomhederne.

• 6. Ressourceforløb og jobafklaringsforløb afskaffes

Alle tværfaglige indsatser i både ressource- og jobafklaringsforløb kan gives i medfør af den generelle beskæftigelsesindsats, hvorfor de rammesættende regler er unødvendige.

• 7. Revalidering afskaffes

Indsatsen er administrativt udfordrende og anvendes i meget lille grad.

• 8. Forenkling af sammensætning og opgaver i rehabiliteringsteamet

Kun sager om fleksjob og førtidspension skal forelægges rehabiliteringsteamet. Samtidigt skal lovkrav om sammensætningen af rehabiliteringsteamet afskaffes.

• 9. Regler for fravær og fritagelse skal gennemgribende forenkles

De 57 fraværs- og fritagelsesårsager der skal indberettes til STAR skal reduceres til 3.

• 10. Sanktion - et enklere system med færre processkridt for skærpet rådighedssanktion

Der skal gælde færre betingelser og stilles langt færre administrative krav til processen for, at kommunen kan anvende skærpet rådighedssanktion og derved lade hjælpen ophøre.

• 11. Sanktion - Forenklinger vedr. reglerne om personlig kontakt med aktivitetsparate borgere

Det er ressourcemæssigt tungt at efterleve reglen samtidigt med, at effekten er lille.

• 12. Forenklinger vedr. mentor og hjælpemidler

Retten til mentorstøtte fra jobcentret i op til 6 mdr. fra optagelse på uddannelse, skal afskaffes. Samtidigt skal der være ens regler på tværs af målgrupper for bevilling af hjælpemidler.

• 13. Afskaffelse af uddannelsespålæg

Jobcenteret skal først bringe uddannelse på banen, når den unge er klar til at gennemføre en sådan.

• 14. Afskaffelse af obligatorisk FVU test

Testen er overflødig da kundskaber kan dokumenteres på anden vis.

• 15. Afskaffelse af krav om CV for alle målgrupper

CV skal kun være obligatorisk for dagpengemodtagere og personer, der ikke har andre problemer end ledighed.

• 16. Afskaffelse af lovkrav om selvbookning for alle

Jobcentrene bruger i dag for mange ressourcer på at administrere ordningen og bør derfor kun tages i brug når redskabet giver mening for borgeren.

• 17. Joblog kun obligatorisk for dagpengemodtagere

Krav om registrering af jobsøgningsaktiviteter i en joblog skal kun angå forsikrede ledige. For andre målgrupper skal jobsøgningsaktiviteter aftales og indgå i Min Plan.

Aarhus: Konkrete forslag til forenkling af den lovmæssige styring af beskæfigelsesområdet

Lovgivningen på beskæftigelsesområdet er gennemgået. På den baggrund fremstilles følgende ideer til forenkling af den lovmæssige styring af beskæftigelsesområdet:

• A. Betydeligt mindre regulering gennem bekendtgørelser

Detailstyring via love og særligt bekendtgørelser skal reduceres og erstattes af et træk mod rammelovgivning med gode vejledninger.

• B. Fra fem hovedlove til tre med bedre sammenhæng

Fem hovedlove skal reduceres til tre der indeholder den beskæftigelsesrettede indsats:

1) Organiseringslov, 2) Indsatslov, 3) Ydelseslov

Lovene skal forenkles væsentligt og samtænkes således, at der kommer en mere logisk afgrænsning af hvad der reguleres i hvilke love.

• C. Antallet af særlove skal reduceres fra 16 til 6

Lovene skal reduceres, forenkles og samtænkes sådan, at det samlede regelsæt bliver væsentligt nemmere at forstå for borgere og virksomheder og lettere at administrere i landets kommuner.

• D. Færre registreringer - databekendtgørelsen skal gentænkes

Kravene til indberetning er blevet for mange, for detaljeret og tager for meget tid fra kerneopgaven. Gentænkningen skal ske ud fra hensynene: 1) hvilke oplysninger er nødvendige, 2) hvilke data kan hentes fra andre systemer, 3) sikring af at oplysninger kun skal indtastes én gang, ét sted.