Af Helle Schøler Kjær, [email protected]

Lørdag formiddag åbnede Paul Sønnichsen et brev fra Ankestyrelsen i sin e-boks. Det var en meddelse om, at styrelsen på grund af “væsentlige sagsbehandlingsfejl” har besluttet at genoptage hans klage over et afslag på seniorførtidspension. Paul Sønnichsen fik brevet blot to dage efter, at NB-Beskæftigelse havde omtalt sagen.

Ankestyrelsen afviste torsdag en kritik af sagen fra en lektor i socialret, men allerede fredag afsendte styrelsen brev til Paul Sønnichsen om, at sagen blev genoptaget.

“Jeg kunne godt tænke mig at vide, hvorfor de genoptager sagen,” sigert Paul Sønnichsen om det nye brev fra Ankestyrelsen. “De skriver jo, at de har begået sagsbehandlingsfejl, men hvad det så lige dækker over, har jeg ingen ide om.”

I den første afgørelse skrev Ankestyrelsen som begrundelse for afslaget, at “nedsættelsen af din arbejdsevne ikke er af et sådant omfang, at du ikke vil kunne være i stand til at blive

selvforsørgende i et fleksjob.”

Hvor mange timer, Sønnichsen skulle kunne arbejde i fleksjob, var også beskrevet i afgørelsen, da Ankestyrelsen på baggrund af en arbejdsprøvning vurderede, at han havde en effektiv arbejdsuge på mellem 7½ og 10 timer om ugen. De havde dog ikke taget stilling til hans egen vurdering, som var meget lavere.

Ansøgere til seniorpension skal ikke igennem arbejdsprøvning, da det bl.a. er nedslidning fra job, de har forladt for nylig, der giver dem mulighed for at søge seniorførtidspension. Men Paul Sønnichsen havde været igennem en arbejdsprøvning, fordi han efter en sygemelding ønskede at komme i fleksjob. Det opgav han dog under arbejdsprøvningen og søgte derfor seniorførtidspension.

Mini-fleksjob må kun gives, hvis arbejdsevnen kan udvikles

Spørgsmålet er, om kommunen og Ankestyrelsen overhovedet må henvise til små fleksjob – de såkaldte minifleksjob – i et afslag på seniorførtidspension. Det har Ankestyrelsen ikke principielt taget stilling til, skrev styrelsen i en mail til NB-Beskæftigelse i sidste uge, .

Det var lektor i socialret ved Aalborg Universitet John Klausen, der havde rejst kritikken. Han sagde til NB-Beskæftigelse:

”Med fleksjob og førtidspensionsreformen 2013 blev det muligt at tilkende fleksjob til personer, der kun kan arbejde få timer om ugen – de såkaldte minifleksjob – men dette kan kun ske, hvis der er mulighed for, at arbejdsevnen kan udvikles.”

Og netop det er ansøgere til seniorførtidspension undtaget for. Deres arbejdsevne kendes allerede fra det job, de har haft, ofte på færre timer, fordi de er nedslidt. Derfor, mener John Klausen, er det i strid med reglerne at afvise seniorførtidspension med henvisning til et minifleksjob.

Han siger i en mail om Ankestyrelsens genoptagelse af sagen, at det er “ønskeligt at få afklaret hvordan seniorførtidspension skal vurderes i forhold til små fleksjob efter beskæftigelsesindsatslovens § 70, stk. 2, og det krav om udviklingsmuligheder, der er i denne bestemmelse.” Se lovparagraffen nederst i artiklen.

John Klausen kritiserede også Tønder Kommune og Ankestyrelsen for, at de i deres afgørelser henviste til, at Paul Sønnichsens arbejdsevne ikke var “ubetydelig”.  I svaret på den kritik skrev Ankestyrelsen til NB-Beskæftigelse i sidste uge, at det  “ikke (er) en generel betingelse, at arbejdsevnen er nedsat til det ubetydelige.”

Uklart hvad det er for fejl, Ankestyrelsen vil rette op på

Nu har Ankestyrelsen så taget sagen op igen med den begrundelse, at der er sket “væsentlige sagsbehandlingsfejl.”

Paul Sønnichsen håber, at Ankestyrelsen i den nye afgørelse tager hans egen vurdering med af den effektive arbejdstid i den omtalte arbejdsprøvning. I modsætning til virksomhedens vurdering på 7½-10 om ugen, havde Sønnichsen selv ført et regnskab, hvor den effektive arbejdstid lå på 2½-3 timer om ugen.

Efter endnu en arbejdsprøvning blev Paul Sønnichsens arbejdsevne af kommunens egen virksomhedskonsulent vurderet til at være tre kvarter om ugen fordelt over to-tre dage med en arbejdstid på op til seks timer om ugen. Han blev derfor indstillet til en almindelig førtidspension i begyndelsen af februar i år. Nu venter han svar på både seniorførtidspension og førtidspension. Begge dele skal gives inden for en svarfrist på tre måneder.

Se også artikel om beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsens (V) brev til Folketinget, hvor han bl.a. skriver, at kommunerne ikke må give afslag på seniorførtidspension til borgere med begrænset arbejdsevne “med den begrundelse, at borgeren kan varetage et fleksjob på få timer.”