I alt 51 kommuner har over for KL tilkendegivet, at de gerne vil være frikommuner under regeringens såkaldte velfærdskommuner, der på et område får tre år til at forvalte frit. Og det er store ændringer, kommunerne ønsker.

NB-Beskæftigelse har fået aktindsigt i de mails, kommunerne har sendt til KL for at tilkendegive deres interesse i frikommuneforsøget. Her fortæller vi om ønskerne fra tre af kommunerne.

Væk med sanktioner, procesregler og rehabiliteringsteams

Bornholm, Haderslev og Hosens kommuner ønsker alle at få mulighed for at arbejde med en mere tillidsbaseret tilgang til ledige og sygemeldte. Det betyder afskaffelse af procesregler og krav om samtalekadence og et bestemt indhold i samtalerne. De tre kommuner vil også af med de dyre rehabiliteringsteams og forkorte vejen til en afklaring for de mest udsatte i kontanthjælpssystemet.

I Bornholms Regionskommune betyder den tillidsbaserede tilgang blandt andet, at de gerne vil af med sanktioner over for syge og ledige.

Sanktioner skal derfor kun 'anvendes kun på ledige og sygemeldte, hvor jobcentret vurderer, at det er et nødvendigt værktøj, idet der allerede på nuværende tidspunkt er få tilfælde, hvor sanktioner tages i brug,' skriver regionskommunen.

Bornholm ønsker også at komme af med 'form og krav til kontaktforløb, samtalefrekvens og samtaleform' og 'form og krav for kontaktforløb og aktiveringspligt.' Det betyder, at det er den sagsbehandler, der med udgangspunkt i den ledige eller syge skal planlægge et forløb med samtaler og indsatser, som sagsbehandleren bruger sin faglighed til at vurdere det fornuftige i.

Samtidig ønsker Bornholm også at komme af med 'regler for rehabiliteringsteams, dokumentationskrav og beslutningskompetence.'

Tjekliste-adfærd

Også Haderslev vil af med reglerne om, hvornår samtalerne skal afholdes. Jobcentret vil i stedet 'have fokus på borgerne og virksomhedernes behov og ønsker frem for krav om målgruppevurdering (jobparat/aktivitetsparat), hyppighedssamtale og indhold samt krav om gentagen vejledning, som borgeren mere oplever som tjekliste-adfærd end rådgivning,' skriver kommunen.

Haderslev vil også af med rehabiliteringsteams. I stedet skal sagsbehandlere vurdere, om det er faglig relevant at sende borgeren i ressourceforløb, 'eller borgeren ønsker det.'

"Det vil fx betyde, at borgerens vej fra afklaring til fleksjob vil blive kortere," skriver kommunen.

Haderslev oplyser i mailen til KL, at kommunen allerede er i gang med at rydde ud i overflødige regler og procedurer i alle forvaltninger.

Ny styringslogik

Horsens Kommune vil afprøve en beskæftigelsesindsats 'baseret på tillid til medarbejdernes faglighed og en tiltro til, at borgerne kan og vil i job eller uddannelse.'

I stedet for regler og proceskrav vil Horsens sammen med 'lokale aktører på beskæftigelsesområdet undersøge, hvordan vi politisk og ledelsesmæssigt kan sætte beskæftigelsesområdet fri og og udforme et nyt resultat- og opfølgningskoncept for fremtidens indsatser.'

Statslige og kommunale regler skal fjernes for at 'sætte medarbejdernes faglighed fri,' og indsatsen skal 'baseres på tillid til medarbejdernes faglige vurderinger og tillid til de borgere, der skal være i centrum for indsatsen.'

Det betyder, at der også skal indføres en ny styringslogik, der ikke baserer sig på krav, måling og kontrol,' skriver Horsens Kommune. Konkret betyder det:

- Afskaffelse af rehabiliteringsteams

- Afskaffelse af en skelnen mellem jobparate og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere

- Afskaffelse af proceskrav til og regler om form og indhold i samtale

- Afskaffelse af aktiveringspligten.

Beskæftigelsesminister Peter Hummelgaard (S) vil debattere rammerne for frikommuneforsøget med de politiske partier, før de fire kommuner vælges. Han har tidligere meddelt, at det vil ske i september.