Færre samtaler, færre regler og mindre sanktionering.

Ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats har i dag afleveret sine anbefalinger til regeringen.

Anbefalingerne lægger op til den største forenklings- og afbureaukratiseringsreform af den danske beskæftigelsesindsats nogensinde.

Det fremgår af rapporten, som regeringens ekspertudvalg, anført af økonomiprofessor Claus Thustrup Kreiner, netop har fremlagt på Den Sorte Diamant i København.

Ekspertgruppens reformforslag indeholder seks hovedanbefalinger til en ny beskæftigelsesindsats. Det er ekspertgruppens vurdering, at anbefalingerne fastholder beskæftigelsen, giver lavere omkostninger, større værdighed og tilfredshed og et mere enkelt og gennemsigtigt system.

Der lægges bl.a. op til, at halvdelen af reglerne i beskæftigelsesindsatsen afskaffes, og 9 ud af 10 sanktioner fjernes.

NB-Beskæftigelses giver dig her overblikket over de seks hovedanbefalinger

1) Få målgrupper og særregler

Ekspertgruppens første hovedanbefaling er en ny målgruppestruktur med fem indsatsgrupper:

• 1. Dagpengeindsats (dagpengemodtagere)
• 2. Jobsøgningsindsats (kontanthjælpsmodtagere og ledighedsydelsesmodtagere)
• 3. Jobhjælpsindsats (kontanthjælpsmodtagere)
• 4. Sygedagpengeindsats (sygedagpengemodtagere)
• 5. Indsats for øvrige borgere (førtidspensionister, selvforsørgende og unge under 18 år)

Der er tale om en markant forenkling fra de nuværende 13 målgrupper i indsatsloven.

Forenklingen af målgruppestrukturen betyder, at en række eksisterende målgrupper og ydelser afskaffes, og at flere målgrupper lægges sammen i nye indsatsgrupper, herunder ressourceforløb, jobafklaringsforløb samt revalidering.

2) Individuelt tilrettelagt indsats for borgerne

Ekspertgruppens anden hovedanbefaling fjerner en lang liste af særregler og proceskrav, hvilket giver plads til en mere individuelt tilrettelagt indsats og kontakt med borgerne.

Ekspertgruppen lægger konkret op til en halvering af de nuværende særregler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvilket skal give kommunerne og de enkelte sagsbehandlere bedre mulighed for at vurdere, hvornår og hvilke indsatser, der giver mening for borgerne. Det indebærer dermed en langt mere individuelt tilrettelagt indsats.

3) Værdigt sanktionssystem i balance

Ifølge ekspertgruppen skaber den tredje hovedanbefaling en bedre balance i sanktionssystemet, der i højere grad balancerer hensynet til borgernes forudsætninger og hensynet til at sikre, at reglerne efterleves.

Et nyt sanktionssystem skal indrettes, så pligterne i højere grad er gennemskuelige og passer med forskellige borgeres forudsætninger og evner.

4) Nedlæggelse af jobcentrene og fri organisering

Ekspertgruppens fjerde hovedanbefaling fjerner kravet om et kommunalt jobcenter.

"Vi går ikke ud og river skiltene ned. Vi fjerner kravet i lovgivningen om, at man ude i kommunerne skal have et jobcenter," siger Claus Thustrup Kreiner.

Den nuværende centralt fastsatte styring og de mange proceskrav i beskæftigelsesindsatsen gælder også organiseringen. I dag er der eksempelvis er detaljerede krav til, at hver kommune skal have et jobcenter, og at jobcentrene skal varetage indsatsen for bestemte målgrupper.

"Vores tanke er, at det giver kommunerne mulighed for en mere helhedsorienteret indsats. Vi giver dermed mulighed for, at man ude i kommunerne organisere sig på den mest hensigtsmæssige måde i stedet for den centrale styring, vi har i dag," lyder det fra ekspertgruppens formand.

Fremover foreslår eksperterne, at kommunerne får fuld frihed til at organisere beskæftigelsesindsatsen og frihed til at vælge, hvilke dele af den kommunale forvaltning, der skal varetage indsatsen for borgerne.

"Dermed har man mulighed for at give en mere individuel indsats," lyder det fra Claus Thustrup Kreiner.

I princippet er den enkelte kommune i sin gode ret til at bevare sit jobcenter.

5) Mere plads til a-kasser og private leverandører

Ekspertgruppen anbefaler, at fastholde a-kassernes kontaktforløb med forsikrede ledige på tre måneder.

Dermed får a-kasserne ikke udvidet deres ansvar til seks måneder, som fagbevægelsen ønsker.

Til gengæld får de større indflydelse på de sygemeldte dagpengemodtagere.

Dagpengemodtagere, som sygemeldes i deres ledighedsforløb, skal fremover blive i a-kassen i fire uger frem for de nuværende to uger.

6) Fra proceskrav til resultatstyring

Ekspertgruppens sjette hovedanbefaling giver en mere enkel og gennemsigtig styring af beskæftigelsesindsatsen med fokus på resultater frem for proceskrav.

Anbefalingen lyder, at skærpet tilsyn bliver erstattet med en ny og enkel resultatbaseret opfølgning, der kan styrke kommunerne og a-kassernes fokus på at hjælpe borgerne i arbejde.

Konkret anbefaler ekspertgruppen desuden, at kommunerne og a-kasserne i den resultatbaserede opfølgning måles på henholdsvis fem og tre udvalgte resultatmål.

Her vil ekspertgruppen finde besparelser for tre milliarder kroner

Ekspertgruppens samlede anbefalinger medfører samlet set et provenu på 3 mia. kr. i 2030 uden at svække den strukturelle beskæftigelse. Anbefalingerne betyder, at driftsudgifterne reduceres med 1,2 mia. kr., og at udgifterne til øvrig vejledning og opkvalificering reduceres med 1 mia. kr.

Anbefalinger skal indføres fra 2026

Ekspertgruppen anbefaler, at reformen indfases gradvist fra 2026 og frem til 2030, så kommunerne får tid til at foretage de nødvendige omstruktureringer og tilpasninger.

Læs rapporten fra ekspertgruppen her.