Den lediges første møde med jobcenteret bør i langt højere grad end tidligere handle om konkrete ledige job. Fokus på processer og jura bør i samme ombæring nedtones.

Det var intentionen, da 14 sjællandske jobcentre tidligere i år lancerede et såkaldt e-læringsforløb støttet af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR). Projektet med titlen 'Jobformidling først' skulle hjælpe ledige i job hurtigere, samtidig med, at det frigiver ressourcer til sagsbehandlerne.

Resultaterne er opløftende. Projektet må betegnes som en succes og give genlyd på Christiansborg. I hvert fald hvis man spørger Karen Djørup. Hun er jobcenterchef i Roskilde Kommune, og står i spidsen for samarbejdet på Sjælland.

“Vi er kommet langt med videreudviklingen af tværkommunal formidling. Og vi har høstet gode erfaringer med at flytte vejledningen om borgerens ret og pligt til en digital e-læringsplatform. Det sikrer, at borgeren kender vejledningen inden sit første møde med jobcentret. Projektet gavner både kommunerne, virksomhederne og selvfølgelig borgerne,” siger Karen Djørup.

I Greve Kommune er jobcenterchef Mette Munk Sauvr også begejstret:

"Med projektet udnytter vi tiden sammen med borgerne langt bedre. De har taget godt imod initiativet," siger hun til NB-Beskæftigelse.

Roskilde og Greve gik fra årsskiftet forrest med udrulningen. Siden fulgte de øvrige 12 kommuner i april.

Ligesom regeringen er de sjællandske jobcentre optaget af at skabe et hurtigere fokus på reel jobrettet rådgivning. Samtidig skal borgerens kontakt med jobcentret forenkles og gøres mere logisk og forståelig.

Ifølge Karen Djørup har de alt for mange krav til oplysning om regler og rettigheder stået i vejen for sagsbehandlingens egentlige formål. Alt for mange borgere er gået uforløste hjem efter det første møde med jobcentret. De har følt at systemets ve og vel stjal tid fra den egentlige opgave; at skabe det rigtige jobmatch.

I det nye projekt er regler og anden almengyldig information blevet digitaliseret. Via e-læringsplatformen er stoffet tilgængelig for den ledige borger, der hjemme hos sig selv kan danne sig et overblik over formaliteterne.

Den nye praksis øger de fysiske møders effektivitet. I stedet for at snakke regler er der langt mere tid til at finde det rette match mellem borgere og virksomheder.

Karen Djørup kalder det en win-win-situation. Hun bakkes op projektets data. De viser, at såvel dagpenge- som kontanthjælpsmodtagere i Roskilde har taget godt imod det nye redskab.

230 dagpengemodtagere i domkirkebyen har modtaget altså e-læring, som består af små videosekvenser, borgerne får. Af dem har 220 borgere forstået budskabet.

Blandt dagpengemodtagerne har 90 procent gennemført processen. 76 procent af dem med fuld forståelse. Blandt jobparate kontanthjælpsmodtagere gennemførte 74 procent, og 78 procent af dem opnåede fuld forståelse.

En af dem er Morten, som i sin evaluering skriver:

”I forhold til breve og foldere, som jeg tidligere har fået, er det her mere underholdende og portionsanrettet. Det lægger mere op til, at man kan tage en pause undervejs. Det er mere moderne og mere overkommeligt end at skulle læse alt muligt.”

I Greve har 424 dagpengemodtagere modtaget e-vejledningen, og kun 14 borgere har ikke gennemført.

90 procent af dagpengemodtagerne har gennemført processen. 70 procent af dem med fuld forståelse. Blandt jobparate kontanthjælpsmodtagere gennemførte 90 procent ligeledes, og her opnåede 65 procent fuld forståelse.

Udfordrer lovgivningen

For Slagelses arbejdsmarkedschef Peter Sidelmann er projektet noget af det mest meningsfulde han har medvirket i.

Grundlæggende handler det ifølge ham om at udfordre lovgivningen.

“Vi har brugt mange ressourcer på at vejlede om rettigheder og pligter. Men i det her projekt holder vi den del i et andet rum. Og så handler samtalerne med borgerne i stedet om motivation, arbejdsmarkedskendskab og formidling af helt konkrete job,” siger Peter Sidelmann.

En anden del af det fælleskommunale forsøg har handlet om at styrke sagsbehandlernes kompetencer, især at holde sig ajour med nye tendenser på arbejdsmarkedet.

Selv om borgerne har overtaget det primære ansvar for at være orienteret om reglerne, er de ikke overladt helt til sig selv, inden de dukker op til personlig samtale.

En test afslører, om borgeren har forstået deres rettigheder og pligter. Og når der ikke er helt styr på det, vil der blive taget hånd om det i samtalen, understreger Peter Sidelmann.

“Grundlæggende forsøger vi at få det virtuelle og fysiske til at spille bedre sammen, så vi udnytter ressourcerne bedst muligt."

STAR og Ankestyrelsen har været en del af projektet. Alligevel er det Sidelmanns indtryk, at de to styrelser har været udfordret undervejs.

“Jeg tror, vi går lige til grænsen i forhold til lovgivningen. Men det har vi gjort med effekten for øjet og for at påvirke lovgivningen fremadrettet,” siger han.

Samarbejde kommer ledige til gavn

En væsentlig ambition i samarbejdet mellem de 14 kommuner er i højere grad at tænke Sjælland som ét stort arbejdsmarked for den ledige.

Det er blandt andet sket via ansættelsen af to tværgående sjællandske formidlingskonsulenter. De har været ude i jobcentrene for at identificere og reagere på udfordringer, der begrænser den tværkommunale formidling. Det handler om centrenes systemtekniske såvel som kulturelle forskelle.

"Et af resultaterne er, at vi nu i højere grad deler jobordre med hinanden. På den måde sikrer vi bedre match til virksomhederne, samtidig med at vi præsenterer borgerne for en større pallette af mulige jobs. Vi kan se, at borgerne er mobile og klar til at rykke sig på tværs af kommunegrænser, hvis der er det rette match," fortæller Karen Djørup.

Samme oplevelse har Peter Sidelmann.

“Det lyder måske banalt. Men det har virkelig været en øjenåbner, at der har været så mange systemiske og lokale barrierer. Vi er i dag blevet langt bedre til at dele jobåbninger på tværs af kommunerne,” siger han.

Potentielle besparelser at hente

'Jobformidling først' viser på mange måder vejen for regeringens ambition om at skære i det vildtvoksende bureaukrati på beskæftigelsesområdet og finde besparelser.

For selvom det ikke er det primære fokus i projektet, vil det også kunne føre til besparelser, vurderer både Peter Sidelmann og Mette Munk Sauvr.

"Der vil formentlig være en besparelse i, at vi hurtigere kommer i gang med at hjælpe borgerne i job," siger Mette Munk Sauvr.

Sidelmann er enig.

“Vores ønske har ikke været at reducere den fysiske jobsamtale. Vores ønske er at fokusere på det rigtige jobmatch. Men selvfølgelig vil der på sigt være en potentiel besparelse ved at målrette samtalerne. Det har bare ikke været målet i sig selv,” siger han.

Sidelmann tror, at netop sammenspillet mellem det digitale og det fysiske univers bliver en del af løsningen, når regeringens milliardbesparelser skal findes.

Forsøget med at flytte vejledningen om borgernes rettigheder og pligter over på en digital e-læringsplatform udløber til december, men de tre jobcenterchefer håber, at det får lov at fortsætte. Mette Munk Sauvr siger:

"Vi har bevist, at det giver stor mening for borgerne. Samtidig taler ind det ind i ambitionen om, at fremtidens beskæftigelsesindsats skal være mere digital."

Fakta om 'Jobformidling først'

14 sjællandske kommuner introducerede tidligere i år et nyt e-læringsforløb, som borgerne skal gennemgå, inden de møder til første samtale i jobcentret. Det skal frigive mere tid i samtalen til at tale jobs, og det giver plads til, at jobcentrets medarbejdere kan have fokus på det vigtige match mellem virksomhed og ledig.

Projektet, som er støttet af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR), har fået titlen 'Jobformidling først' og går på tværs af 14 sjællandske jobcentre.

Som en væsentlig del af projektet har de 14 sjællandske kommuner igangsat en intern kompetenceudvikling, hvor medarbejderne introduceres til nye arbejdsgange og konkrete metoder til at italesætte det pragmatiske match i dialogen med de ledige. Desuden er der på tværs af kommunerne ansat to tværgående formidlingskonsulenter.

De nye e-læringsforløb er udviklet af it-virksomheden Schultz og har to spor: et til nyledige dagpengemodtagere og et til nyledige jobparate kontanthjælpsmodtagere. Borgerne inviteres via Digital Post (e-Boks) - og sendes via et link videre til løsningens borgerportal, hvor der logges ind med NemID eller MitID. Det garanterer, at det er den korrekte borger, der påbegynder og gennemfører vejledningen.

Deltagende kommuner

De deltagende kommuner i 'Jobformidling først' er: Roskilde, Greve, Slagelse, Køge, Solrød, Lejre, Lolland, Sorø, Guldborgsund, Vordingborg, Stevns, Faxe, Næstved og Ringsted.