De nye tal for ledigheden kan udløse store tab og gevinster for landets kommuner. Mens mange kommuner som Ishøj, Skive og Rødovre står til store gevinster, så risikerer især en række andre kommuner som Lolland, Jammerbugt og Hørsholm betydelige tab.

Det er den såkaldte budgetgaranti på overførselsudgifter, som betyder at nogle kommuner kan tabe på de overraskende kraftige fald i ledigheden. Forklaringen er, at staten som udgangspunkt dækker kommunernes samlede udgifter til forsikrede ledige. Når den faktiske udgift i 2022 nu står til at blive markant lavere end forudsat, da regeringen og KL sidste sommer indgik økonomiaftalen for 22, så kan regeringen kræve en midtvejsregulering.

Hvis de nye lave ledighedstal for december måned er retvisende for ledigheden i hele 2022, så vil kommunerne spare cirka 4,7 milliarder kroner, og derfor kan regeringen kræve at kommunerne tilbagebetaler cirka 750 kroner pr. borger i bloktilskud.

Nettoeffekten for en typisk kommune vil derfor bestå af en besparelse på udgiften til forsikrede ledige i forhold til budgettet modregnet midtvejsreguleringen af bloktilskuddet.

Men så kommer midtvejsreguleringen, som pt. er meget usikker. Dels er der af gode grunde ingen, som kender udviklingen i ledigheden frem til næste sommer, dels er det op til en forhandling mellem KL og regeringen, hvor stor en del af kommunernes samlede besparelse, som skal midtvejsreguleres.

Kan blive fordel for KL, at stor midtvejsregulering kan ramme fattige kommuner

De seneste mange års økonomiaftaler peger på, at der ikke kommer nogen midtvejsregulering, hvis kommunernes samlede besparelser på overførsler er under to milliarder kroner. Men alt peger på, at den samlede midtvejsregulering vil blive langt større - dagpenge til forsikrede ledige ventes alene at udgøre mindst fire-fem milliarder kroner.

Spørgsmålet bliver derfor, om regeringen vil skåne kommunerne, ved kun at kræve en del af besparelsen midtvejsreguleret. I den sammenhæng kan det være en fordel for kommunerne, at en del af de kommuner, som står til væsentlige tab, er relativt fattige yderkommuner som Jammerbugt, Lolland, Guldborgsund og Hjørring.

Tallene skal tages med stort forbehold

Af gode grunde kan man først gøre de endelige gevinster og tab op efter udgangen af 2022, og tallene for antallet af dagpengemodtager i de enkelte kommuner kan ændre sig meget de kommende måneder.

Derudover kan der være særlige budgetteringsforhold i nogle kommuner. Ishøj Kommune oplyser således, at kommunen har lagt en betydelige reserve på kontoen for dagpenge til forsikrede ledige, mens Jammerbugts budget reelt er 35 millioner kroner højere end angivet i det officielle budget.

Umiddelbart vil det spille ind, at der af gode grunde er grænser for, hvor meget en kommune som Skive med en ledighed på 1,1 procent kan forbedre sine ledighedstal, mens kommuner med eksempelvis en ledighed på 3-4 procent kan reducere antallet af ledige markant mere.

Hvis det sker, vil billedet jævne sig mere ud.

Derfor bør landets borgmestre, kommunaldirektører og byråd have fokus på især tre ting:

Tilføjelse 2.2. 2022: Forhold vedr. Ishøj og Jammerbugt tilføjet.