En stor omlægning af tilbud til arbejdsløse under kategorien 'øvrig vejledning og opkvalificering' til virksomhedspraktikker kan give en eksplosion i nye praktikker. Det betyder, at flere års arbejde med at afskaffe meningsløse praktikker, kan være spildt.

"Vi får langt større behov for virksomhedspraktik, når vi ikke kan bruge øvrig vejledning og opkvalificering," siger koncernchef for beskæftigelse i Odense, Gorm Hjelm Andersen.

Det er i sig selv problematisk, men udsigten til flere arbejdsløse med en nedgang i økonomien, kan gøre det til en meget svær opgave at aftale så mange virksomhedspraktikker.

"Alle taler om, at der kommer mange flere arbejdsløse, og virksomhederne må ikke tage virksomhedspraktikanter, når de afskediger," pointerer Gorm Hjelm Andersen.

Omlægningen fra øvrig vejledning og opkvalificering til virksomhedspraktik er aftalt i anden delaftale om besparelser i jobcentrene til finansiering af tidlig pension. Der skal i 2023 spares 370 millioner kroner på den øvelse. Beskæftigelsesministeriet vurderer, at en omlægning fra fysiske til digitale møder vil indbringe 30 millioner kroner, så den samlede besparelse i 2023 bliver på 340 millioner.

Et af målene med aftalen er at få flere i virksomhedspraktik i stedet for i øvrig vejledning og opkvalificering, som ifølge ministeriet ikke dokumenteret får flere i arbejde. Det mål tvivler Gorm Hjelm Andersen på er realistisk. Og han er ikke den eneste.

Jobcentrene har i de seneste år arbejdet målrettet på at lave de rigtige match mellem en ledig og en virksomhed, ligesom de er gået efter lønnede timer i forbindelse med en virksomhedspraktik eller inden for kort tid. Det arbejde kan komme under pres, hvis der skal laves rigtig mange virksomhedspraktikker.

Tal fra Jobindsats.dk giver en fornemmelse af opgaven. I maj 2022 deltog ledige i godt 120.000 tilbud i alt. Over to tredjedele - 85.000 - var tilbud under øvrig vejledning og opkvalificering, mens 33.000 var virksomhedspraktikker.

Udsatte kommer i klemme

I Frederikshavn deler jobcenterchef Mette Krog Dalsgaard bekymringen i Odense.

Frederikshavn er en af de kommuner, der med succes bruger mest jobrettet opkvalificering for at få ledige i arbejde. Dagpengemodtagere deltager i ordinære jobrettede forløb, især for ufaglærte, der bliver opkvalificeret til konkrete brancher, der mangler folk.

”De forsikrede deltager dog også i kurser under øvrig vejledning og opkvalificering, når det handler om eksempelvis hjælp til CV og jobsøgning, da jobfokus og det ordinære arbejdsmarked er det primære for denne målgruppe. Vi har hidtil primært anvendt praktik og løntilskud til forsikrede, når det giver mening i forhold til for eksempel brancheskift eller mulighed for at opnå erfaring indenfor et felt, hvor der ønskes uddannelse,” fortæller Mette Krog Dalsgaard.

Løntilskud er ligesom virksomhedspraktik et alternativ til forløbene i øvrig vejledning og opkvalificering i andel delaftale om besparelserne. Det bruges dog ikke i nært samme omfang som virksomhedspraktik.

"Vi er helt enige i, at 'virkeligheden virker', men når flere dagpengemodtagere skal i praktik eller løntilskud, kan det samtidig blive sværere for udsatte ledige at komme i meningsfulde praktikker med mulighed for ordinære timer. Der er jo grænser for, hvor mange praktikker med efterfølgende jobmulighed virksomhederne kan tilbyde,” siger hun.

I Frederikshavn kan man også nikke genkendende til, at det kan blive en udfordring at finde virksomheder, der opfylder betingelserne for at etablere praktikker og løntilskud, hvis virksomhederne bliver ramt af nedgang i ansatte som følge af en krise.

Op til 275 ansatte på Danish Crown i Sæby forventes afskediget inden for kort tid, men også andre brancher i kommunen italesætter usikkerhed omkring fremtiden og deres medarbejderbehov.

”Eksempelvis opleves der nu flere ledige elektrikere indenfor bygge -og anlæg, som er en målgruppe, vi kun har set i begrænset omfang de sidste mange år,” siger Mette Krog Dalsgaard.

Omlægningen fra øvrig vejledning og opkvalificering til virksomhedspraktik sker ved at skrue på styringsmekanismerne for beskæftigelsesindsatserne. Jobcentrene kan fortsat tilbyde arbejdsløse kurserne, men de kommer ikke længere til at tælle i de såkaldte fokusmål, som kommunerne måles på, og derfor skal de give andre tilbud, der tæller. Det er pt. virksomhedspraktik, løntilskud og nytteindsats.

Kommunerne kan i sidste ende komme under skærpet tilsyn, hvis de ikke opfylder fokusmålene.

Partierne, der er blevet enige om besparelserne, er de samme, som vedtog tidlig pension. Det er udover S-regeringen SF, Enhedslisten, Dansk Folkeparti og den tidligere DF'er nu løsgænger Bent Bøgsted på vegne af arbejdsfællesskabet af løsgængere (Liselott Blixt, Hans Kristian Skibby, Karina Adsbøl, Marie Krarup og Lise Bech).