Af Helle Schøler Kjær, [email protected]

Borgere på integrationsydelse mødes af flere krav end kontanthjælpsmodtagere. Derfor gives der også flere sanktioner til dem for ikke at møde op, lyder vurderingen fra Betina Trytek, der er leder af Job- og Integrationshuset i Aalborg.

“En ny flygtning, der kommer hertil, skal være i fuldtidsaktivitet efter fire uger,” fortæller Betina Trytek. “Det er dansktilbud og minimum 15 timers virksomhedspraktik om ugen, og de skal stort set altid være i gang. Jo mere de skal, jo større er risikoen potentielt for, at noget kan gå galt.”

Aalborg Kommune har siden starten af 2017 gjort en særlig indsats for at få borgere på integrationsydelse til at møde op til danskundervisning og aktivering. Kommunen har sit eget sprogtilbud, og det tætte samarbejde betyder blandt andet, at medarbejderne på sprogskolen er blevt bedre til at registrere fravær gennem fælles fremmødesedler. “Da vi gik i gang i starten af 2017, var det en udfordring, at fravær ikke blev registreret helt korrekt. Men nu går flere sanktioner igennem,” siger Betina Trytek.

Sanktionerne virker

Og sanktionerne virker, siger hun. “Man kan se på fremmødeprocenten i sprogundervisningen. Vi ligger forholdsvis højt i forhold til landsstatistikkerne. Det mener vi skyldes vores indsats på sanktioneringsområdet.”

Et benchmark fra Økonomi- og Indenrigsministeriets Benchmarkenhed viste i oktober 2018, at flygtninge i gennemsnit har 36 procents fravær fra danskundervisning. Som det ses af figuren nedenfor, har flygtningene i Aalborg under 30 procents fravær. Undersøgelsen dækker alle flygtninge og ikke kun ledige på integrationsydelse. En del af fraværet skyldes, at nogle af flygtningene har fået arbejde.

De to grupper har ledige med forskellige problemer

Samtidig er kontanthjælpsmodtagere en meget sammensat gruppe, mens borgere på integrationsydelse næsten allesammen er jobparate. Det forklarer Betina Trytek, der er leder af Job- og Integrationshuset i Aalborg.

“80 til 85 procent af borgerne på integrationsydelse i Aalborg er jobparate,” fortæller Betina Trytek,  “Man må sondre mellem, om borgerne er aktivitets- eller jobparate på samme måde, som man sondrer mellem, om de får integrationsydelse eller kontanthjælp”, siger hun om de samlede grupper på integrationsydelse og kontanthjælp.

“Det er lidt ligesom at sammenligne æbler og bananer, for der er forskel på lovgivningens tekst om, hvor meget der skal til for at sanktionere, og hvilke krav, der bliver stillet til borgerne. For at kunne sanktionere aktivitetsparate kræver det en længere proces; man skal ud og have fat i borgeren, og det kan man ikke altid, og så falder sagen. Der er helt andre krav til jobparate,” siger Betina Trytek, der understreger, at hun ikke har været nede i tallene, men at det er hendes egne overvejelser om forskellen.

Fra 2016 til 2017 har Aalborg Kommune haft omkring 1.000 flygtninge på integrationsydelse. Kun København og Aarhus har flere.